嘉兴，这座依水而生的江南水乡，正以 “绿色低碳、生态循环” 为引领，描绘着新时代环境卫生治理的蓝图。《嘉兴市环境卫生专项规划（2021—2035）》的出台，不仅是对千年运河文明的传承，更是对 “秀外慧中” 城市气质的重塑。通过全域统筹、科技赋能与全民参与，嘉兴正将环境卫生治理转化为城市高质量发展的新动能。
一、规划筑基：绘制全域治理新图景
（一）战略定位与目标导向
规划以 “长三角城市群重要中心城市” 为定位，提出至 2035 年实现生活垃圾资源化利用率 100%、原生生活垃圾零填埋、智慧环卫覆盖率 100% 的核心目标。这一目标体系既呼应 “无废城市” 建设要求，又紧扣嘉兴 “水乡绿城” 的生态基底，通过 “减量化、资源化、无害化” 三化协同，推动固废治理从末端处置向源头防控转型。
（二）空间布局与设施网络
规划构建 “市级统筹、区县协同、镇村联动” 的三级设施体系：市区形成以中型综合转运站为主、小型转运站为辅的收运网络，配套建设有机废弃物综合处理项目（日处理易腐垃圾 500 吨）、建筑垃圾资源化利用中心（年处理能力 916.3 万吨）等重大设施；县域层面，嘉善、海宁等地依托多网融合项目，实现生活垃圾、大件垃圾、园林垃圾的集中分拣与协同处置。至 2035 年，全市将形成 “1 小时环卫应急响应圈”，确保极端情况下垃圾处置不断链。
二、攻坚突破：破解城乡治理痛点
（一）农村环境全域提升
针对农村面广量大的治理难点，嘉兴创新 “数字赋能 + 制度创新” 双轮驱动模式：南湖区开发 “浙农码” 平台，通过 “一图一码一指数” 实现农户垃圾分类三色动态管理，积分可兑换生活用品，村民参与率超 95%；秀洲区新塍镇推行 “碳积分制”，将垃圾分类、绿色出行等行为转化为可量化的碳账户，潘家浜村试点后，农村生活垃圾减量率达 20%。
（二）建筑垃圾闭环管理
依托《嘉兴市建筑垃圾管理条例》，嘉兴建立 “源头申报 — 运输监管 — 末端利用” 全链条机制：建设单位需将建筑垃圾处理费用列入工程概算，施工单位须编制处理方案并报备；运输环节通过 “智安净土” 平台实现车辆轨迹实时追踪，违规倾倒行为下降 70%；资源化利用方面，市铁投集团探索焚烧灰渣用于铁路路基填筑，年消纳固废超 10 万吨。
三、科技赋能：重塑环卫治理范式
（一）智慧环卫场景落地
嘉兴打造 “1+3+N” 智慧环卫体系：“1” 个市级大数据平台整合垃圾分类、车辆调度、设施运维等 12 类数据；“3” 大应用场景覆盖前端（智能分类亭）、中端（无人驾驶清扫车）、后端（焚烧厂智能管控）；“N” 个特色模块如 “嘉家收” 再生资源回收 APP，实现废旧衣物、电子废弃物的 “线上下单、线下回收”，年回收量突破 5 万吨。
（二）前沿技术创新应用
在秀洲区王店镇，多网融合项目引入 AI 分拣机器人，可识别 20 余种可回收物，分拣效率提升 3 倍；南湖新区试点 “光伏 + 储能” 环卫驿站，屋顶光伏板年发电量超 10 万度，满足驿站用电需求的同时，多余电量并入电网。更值得关注的是，嘉兴在全国率先实现环卫公厕 “一张网” 管理，428 座公厕接入智能除臭、人流量监测系统，群众满意度达 98%。
四、长效保障：构建共治共享格局
（一）政策法规刚性约束
除《建筑垃圾管理条例》外，嘉兴出台《环境卫生作业服务规范》等地方标准，明确道路清扫 “双五双十” 质量要求（路面垃圾滞留时间≤5 分钟、垃圾落地≤5 处 / 公里），并将环卫作业纳入 “城市精细化管理考核”，与财政补助直接挂钩。2023 年，市区财政投入 6844 万元用于环卫运维，较 2020 年增长 40%。
（二）社会力量深度参与
通过 “政府购买服务 + 市场主体培育” 模式，嘉兴吸引万物云城、玉禾田等企业参与环卫一体化运营。在秀洲区洪合镇，“政企村” 三方共建垃圾分类体验馆，村民可通过旧物置换、手工制作等活动提升环保意识；在市区，“禾城驿・温暖嘉” 驿站整合环卫休息、爱心捐赠、志愿服务等功能，年服务市民超百万人次。
五、未来展望：书写水乡治理新篇
（一）低碳转型深化
规划提出 “零碳环卫” 发展路径：至 2030 年，全市环卫车辆新能源化率达 100%，新建垃圾处理设施同步配套光伏发电系统；秀洲区绿能环保公司二期项目投产后，将实现易腐垃圾 “厌氧发酵 — 沼气发电 — 有机肥生产” 全链条零碳循环，年减排二氧化碳 15 万吨。
（二）城乡品质跃升
结合 “运河文化带” 建设，嘉兴将环卫设施与文旅景观深度融合：市区西南生活垃圾中转站采用 “工业风 + 江南元素” 设计，屋顶绿化覆盖率达 60%，成为市民打卡新地标；桐乡乌镇试点 “水上环卫”，摇橹船搭载智能垃圾收集装置，既维护河道清洁，又形成 “人在画中游” 的独特风景线。
结语
从运河畔的摇橹清淤到数字化的智慧环卫，嘉兴的环境卫生治理始终与时代同频共振。通过 “规划引领、科技赋能、全民共治”，这座江南古城正将 “垃圾围城” 的挑战转化为 “无废城市” 的机遇，让每一处街角的洁净、每一条河道的清澈，都成为 “最江南” 城市气质的生动注脚。未来，随着有机废弃物处理项目全面投运、碳普惠机制深化推广，嘉兴将在长三角生态绿色一体化发展中，走出一条具有水乡特色的环境卫生治理新路径。
（全文完）